Банковская гарантия по 44 ФЗ
Самым эффективным способом обеспечения обязательств по исполнению государственного контракта является Банковская гарантия по 44 ФЗ.
Актуальность данного продукта состоит:
- для Заказчика - позволяет гарантировать и застраховать от неисполнения обязательств по госконтракту:
- для Поставщика - позволяет не использовать для обеспечения собственные средства, направляя их на более высокодоходные нужды.
К сожалению, во время действия 94 ФЗ были распространены случаи предоставления поддельных банковских гарантий, которые не имели юридической силы. По сути, в случае неисполнения поставщиком своих обязательств, государственные учреждения могли окааться и без товаров и без денег. Для законодательного решения данной проблемы в текст новго закона 44 ФЗ "О контрактной системе..." был внесен пункт о создании единой информационной базы по банковским гарантиям - "Реестр банковсих гарантий" (читайте соответствующий материал на сайте). В соответствии спостановлением Правительства РФ с 31 марта 2014 года информация обо всех выданных по 44 ФЗ банковских гарантиях должна находиться в открытом доступе в Единой информационной системе, а Заказчик обяан проверять каждую, полученную им гарантию. Таким образзом, можно заключить, что с "серыми" продуктами в рамках действия 44 ФЗ покончено. Выдавать банковские гарантии по 44 ФЗ имеют три типа организаций:
- Страховые компании.
- Банковские учреждения.
- Иные кредитные и финансовые учреждения.
Все организации на момент выдачи банковской гарантии должны иметь лицензию от Министерства финансов РФ.
Каковы же отличительные особенности банковских гарантий в рамках 44 ФЗ?
- Банковские гарантии по 44 ФЗ обязаны являться безотзывными. Банк не может отказаться от исполнения обязательств по данному документу, так же как и поставщик.
- Поставщик и Гарант не могут передавать права и обязанности по банковской гарантиитретьим лицам, даже если такая возможность прописана в договоре.
- Выданная по 44 ФЗ банковская гарнтия должна быть возмездной (то есть ее выдача должна осуществляться за вознаграждение)
Отметим, что банковская гарантия по ГК РФ является односторонней сделкой и отсутствие договора на предоставление гарантии не является поводом для признания ее недействительной.
Обеспечение банковской гарантии - это вознаграждение, которое поставщик передал Гаранту за то, что он взял на себя риски по исполнению государственного конракта. Часто под обеспечением банковской гарантии понимают ответственность финансового учреждения в случае наступления соответствующего случая. По настоящему законодательству, финансовое учреждение освобождается от обязательств по обеспечению банковской гаранти по 44 ФЗ только лишь в случае своей ликвидации. При этом необходимо понимать, что выдача БГ возможна только лишь той организацией, которая имеет действующую лицензию Министерства финансов, поэтому перед ликвидацией жолжна пройти процедура отзыва лицензии и передача активов и пассивов учреждения, поэтому ответственность по обеспечению банковской гарантии возьмет на себя правопреемник учреждения.